Alegato por la transparencia…

Es conocido por todos que cualquier aspirante a cargo público tiene como objetivo recurrente la mejora de la transparencia. Todos los programas electorales así lo recogen.

En Fozeando creemos que es fundamental el debate: conocer las ideas y opiniones del lector resulta más gratificante que expresar las nuestras. Pero para que todos podamos forjar nuestras valoraciones y discutir la gestión y proyectos de un municipio como Foz con criterio, es necesario estar bien informados.

Desde aquí imploramos (según la Real Academia Española de la Lengua pedir con ruegos)   que la transparencia sea una realidad, no una promesa.

En los tiempos de la Revolución Informática y con herramientas como la página web del Concello de Foz (www.concellodefoz.es), entendemos que deberían estar disponibles para su consulta y descarga en la red documentos tan renombrados como:

• Plan Xeral de Urbanismo de Foz – Cuando la tramitación en curso lo permita
• Proyecto de Reforma de la Rúa Álvaro Cunqueiro
• Proyecto de Reforma de la Avenida de A Mariña

No entendemos un “período de exposición pública” sin que la documentación esté accesible en la red: la forma más ágil y cercana de informar.

Notas de prensa e infografías DESINFORMAN, no informan. Para nosotros la parcialidad no es una opción: una documentación accesible y completa permitiría a los vecinos forjarse su propia opinión.

O quizás no interesa.

 

Fdo. Fozeando

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Felicitaciones por la aprobación del Plan de Urbanismo de Foz

Desde este blog no podemos sino felicitar a los vecinos de Foz por la aprobación (PROVISIONAL) del nuevo Plan de Urbanismo. El aplauso no es  tanto por el contenido del mismo, ni mucho menos por la urgencia final en su aprobación cuando ha habido tantos años de retrasos e inacción: el motivo de la enhorabuena es el ofrecimiento al pueblo de Foz de una norma adaptada a los tiempos actuales, que permita revertir la tendencia actual hacia un urbanismo bonito, sustentable y sostenible en el tiempo. Hemos de intentar devolver a Foz, entre todos, el carácter de villa bonita, amable y acogedora que siempre ha tenido.

Triste resulta, sin embargo, que una Norma todavia no estrenada pueda quedar desfasada en algunos aspectos por la entrada en vigor de la nueva Lei do Solo: paradójico cuanto menos.

Esperando estamos, todos, por el resultado de las alegaciones y la ¿aprobación definitiva de este Plan?

Paciencia que no falte.

Fdo. Fozeando

 

 

 

 

ENLACE LU-152 EN AUTOVÍA A-82 BARREIROS – SAN CIBRAO

El 30 de julio del presente año 2015 el Ministerio de Fomento anunciaba mediante nota de prensa el comienzo de la redacción del Proyecto de Construcción del tramo Barreiros – Foz de la autovía A-82 (Barreiros – San Cibrao). En dicho comunicado se informa de que el plazo de redacción es de 12 meses, por lo que dicho Proyecto estaría terminado en el verano del próximo año 2016.

Nota de prensa completa: http://www.fomento.gob.es/MFOMBPrensa/Noticias/Fomento-inicia-la-redacci%C3%B3n-del-proyecto-del-tramo/8a71725b-317b-4965-9a54-c1908f186df2

Huelga decir que, dada la especial importancia con la que tratamos todas las infraestructuras que atañen al ayuntamiento de Foz, analizaremos con atención el contenido del mismo una vez salga a exposición pública y expondremos todas las deficiencias que a nuestro humilde entender contenga (siempre que el tiempo, demasiado escaso, lo permita).

Antecedentes

El 23 de junio del año 2009 el Ministerio de Fomento publica en el BOE el Estudio Informativo de la Autovía San Cibrao-Barreiros, dando inicio al período de alegaciones de este Proyecto.

El 13 de diciembre del año 2011 el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino publica en el BOE la resolución de 25 de noviembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Nueva carretera conexión San Ciprián-Barreiros, Lugo. (Autovía A-82).

Declaración de impacto ambiental completa:

En este documento se recogen las alegaciones de diferentes organismos respecto al trazado definido. Tanto la Dirección Xeral de Infraestructuras de la Xunta de Galicia como los ayuntamientos de Alfoz y de O Valadouro coinciden en reclamar la necesidad de proyectar un enlace completo sobre la carretera LU-152 Ferreira-Foz, entre los enlaces de A Espiñeira y Foz, postura que comparte este blog.

En el documento se indica lo siguiente:  El promotor (Ministerio de Fomento) considera que el enlace con la carretera LU-152 es inviable porque incumpliría las indicaciones de la Norma 3.1-IC «Trazado», además de cuestionar la intensidad de vehículos que circularían por dicho enlace.

Creemos sinceramente en la posibilidad de proyectar un enlace respetando las indicaciones de la Norma 3.1-IC y demás normativas de trazado. Se adjunta a continuación un esquema con una opción de enlace que consideramos viable, que evita afecciones a cualquier edificación:

 

En cuanto a la intensidad de vehículos y la importancia del enlace, discrepamos conforme indicamos en los puntos que exponemos a continuación:

 

Enlace sobre la LU-152 Ferreira-Foz

La ejecución de un enlace sobre la LU-152 (aproximadamente sobre el PK 28+000 del Estudio Informativo) es de especial importancia por diversas causas:

• Reducción del tiempo de viaje a Alfoz. El trayecto A Espiñeira – Alfoz (capitalidad de A Seara) se reduciría de los 29,5 km (14 km autovía + 14,5 km por LU-162 Ferreira – Cangas y LU-160) a los 18,5 km (5,5 km autovía + 13 km por LU-152 Ferreira-Foz y LU-P-0210).

• Reducción del tiempo de viaje a Ferreira de O Valadouro. El trayecto A Espiñeira – Ferreira se reduciría de los 26,5 km (14 km autovía + 11,5 km por LU-162 Ferreira – Cangas) a los 18 km (5,5 km autovía + 12,5 km por LU-152 Ferreira-Foz ).

• Mejora de accesibilidad en el ayuntamiento de Foz. La proyección de este enlace daría comunicación directa con la autovía a la zona Este del núcleo de Foz, así como a núcleos parroquiales como Vilaronte, San Martiño o Santa Cilla. Las mermas paisajísticas y medioambientales en el valle del Centiño se verían compensadas por un acceso que proporcione mejoras sociales y económicas, al aumentar la capacidad de transporte y comunicaciones de la población.

• Puesta en valor de la basílica de San Martiño de Mondoñedo. Un enlace próximo a la basílica de San Martiño de Mondoñedo, patrimonio histórico y Bien de Interés Cultural, contribuiría a un aumento del turismo y desarrollo de la zona. Tenemos un ejemplo reciente de promoción en el enlace de As Catedrais, causa principal a nuestro entender de la multiplicación en el flujo de visitas a la conocida playa ribadense. Así, en el enlace planteado se incluye un vial de doble sentido de 700 metros para dar acceso directo a la basílica a través de la carretera LU-P-2001, proyectado sobre un camino ya existente.

• Mejora de fluidez del futuro enlace de Foz. No podemos obviar que el Estudio Informativo plantea pasar de los dos enlaces que tiene actualmente el núcleo urbano de Foz con la N-642  a uno solo (en la zona de Froxán). Ello provocará a todas luces una redistribución del flujo circulatorio en el núcleo, dificultando la accesibilidad al concentrarse las entradas/salidas en un solo punto.

La principal función de las vías de comunicación es cohesionar el territorio, facilitando el transporte de personas y mercancías, y constituyéndose, por tanto, en uno de los focos más importantes de impulso económico y desarrollo de una zona. Pero una autovía sin nodos, sin las puertas de entrada necesarias, provoca la discriminación de unos habitantes sobre otros: la carretera se asienta sobre unos terrenos que le son ajenos, a los que cruza pero no integra, ya que no permite su acceso.

Es función de todas las administraciones reclamar el derecho de estos ciudadanos y luchar por ello. Deseamos y esperamos que se subsane esta deficiencia en el Proyecto Constructivo Definitivo durante el año 2016 que ahora comienza.

Feliz Año Nuevo.

 

 

LA “SEMIPEATONALIZACIÓN”. PROPUESTAS ELECTORALES EN FOZ. MUNICIPALES 2015 2

Diversos debates o polémicas surgen (o resurgen) al calor de las próximas elecciones. El penúltimo en el Concello de Foz ha sido la propuesta de “semipeatonalización” de la Avenida de A Mariña.

El pasado 20 de abril el arquitecto Xosé Manuel Casabella apostó en las jornadas de Sentimos a Arte por una humanización del espacio público, dando mayor espacio y relevancia al peatón. Y desde aquí sólo podemos añadir: completamente de acuerdo. Sólo hay que observar ejemplos cercanos, como la peatonalización llevada a cabo en Lugo en las últimas décadas o la más cercana de Ribadeo (Rúa Rodríguez Murias y aledañas). Es evidente los beneficios que causa en el sector comercial y en los ciudadanos, hacer las ciudades más acogedoras y atractivas.

En el debate que se ha abierto, nos ha llamado poderosamente la atención el término “semipeatonalización”.

Entendemos que una vía se puede peatonalizar, permitiendo únicamente el acceso de vehículos de residentes a los garajes existentes. Una semipeatonalización, aunque sea un eufemismo más estético, no deja de ser una ampliación de aceras.

Una peatonalización completa de la Avenida de A Mariña imposibilitaría el acceso al aparcamiento de un supermercado de la zona, que no se puede regular con autorizaciones desde el ayuntamiento y que se debe mantener. Sin embargo, son diversas las opciones que se pueden plantear. Sin pretender decantarnos por ninguna (o por todas) enumeramos:

– Ampliar aceras. Reducir el número de aparcamientos, ubicarlos en un solo lateral y limitarlos en el tiempo (por ejemplo media hora), para priorizar el uso asociado a la actividad comercial. IMPORTANTE: Es el acceso de los vehículos de bomberos el que marca un ancho mínimo libre de vial (sin bolardos ni ningún tipo de mobiliario urbano que entorpezca el paso) Según la SI 5, este ancho mínimo es de 3,50 m.

– Modificar el sentido de la calle Álvaro Cunqueiro, convertir a esta vía y a la calle del Colexio do Pilar en entrada y salida del casco de Foz, de forma que el flujo de tráfico que soporte la Avenida de A Mariña sea testimonial.

– Limitar la velocidad a 30 km/h. Esto podría ser extensivo a todo el casco urbano: tenemos el ejemplo de la ciudad de Pontevedra, que tantos premios internacionales ha recibido por este hecho.

– Modificar el pavimento de la calle (de aglomerado a adoquinado), de forma que provoque un efecto disuasorio en la velocidad de los vehículos. Tiene el inconveniente de un posible aumento del ruido, que habrá que estudiar.

Por encima de estas actuaciones puntuales, lo más importante de todo: PLANIFICAR. Una modificación de una vía tiene efecto en el tráfico del resto de la población, por lo que se antoja obligatorio estudiar todo el conjunto. Así, los pasos que se deberían dar son los siguientes:

1.- Elaborar un ESTUDIO DE MOVILIDAD del núcleo urbano, que incluya los distintos medios de transporte: ferrocarril, autobús, vehículo particular, bicicleta, peatones. Analizar las carencias y posibles soluciones, teniendo en cuenta las previsiones de crecimiento del (por desgracia siempre futuro) plan urbanístico. Estudiar las capacidades y estado de las entradas y salidas del núcleo, el trazado de carriles específicos para bicicleta, los principales itinerarios peatonales (zona comercial, acceso a playas y puerto, etc.), los déficits de servicios públicos de transporte. Tenemos una pequeña y limitada aproximación en el pdf que podéis bajar en el apartado de “descargas”.

2.- Proyectar las actuaciones a realizar según los puntos débiles detectados. Priorizar conforme a criterios previamente establecidos, como el coste/eficiencia, estableciendo un PLAN DIRECTOR con una fecha horizonte que se deberá cumplir. Tener en cuenta las situaciones intermedias: habrá que garantizar la movilidad en todo momento. Se podrán peatonalizar calles como Rego de Foz, establecer sentidos únicos de circulación (y ampliar aceras) en calles como Corporaciones o Salvador de Madariaga o cualquier actuación que se considere óptima para el acceso y humanización del núcleo.

3.- Presupuestar las actuaciones a realizar. Establecer las cantidades que se van a dedicar a infraestructuras en cada ejercicio presupuestario, especificando qué proyecto se va a realizar cada año y qué importe se lleva. Buscar la colaboración de otros organismos, como la Diputación (muchas vías son de titularidad de la Diputación) o el Ministerio de Fomento (antiguo titular de la Avenida de A Mariña, que nos ha dejado un acceso tan deficiente desde Vilaxoane).

4. CUMPLIR lo proyectado y definido

La improvisación no es buena, aunque se haga con la mejor de las intenciones. Piensen, planifiquen, proyecten, presupuesten, cumplan lo planificado. O mejor todavía: pensemos, planifiquemos, proyectemos, revisemos lo presupuestado y hagamos cumplir lo planificado. Porque como ciudadanos tenemos derechos, pero también responsabilidades, y que mejores auditores que nosotros mismos.

Fdo. FOZEANDO.

PROPUESTAS ELECTORALES EN FOZ. MUNICIPALES 2015 1

Cuando creamos y comenzamos a escribir en esta página, nuestro principal objetivo era crear un foro de debate. Lograr poner en boca de los vecinos temas que nos preocupan de nuestro concello, intentar responder a aquellas cuestiones que se planteen si nuestros conocimientos y formación nos lo permiten.

Hemos estado intentando analizar los programas electorales de los distintos partidos políticos que se presentan a estas elecciones de 2015 en Foz. Ver qué propuestas hacen y si alguna es lo suficientemente concreta para ser comentada (obviando evidentemente las consabidas de “mejorar la comunicación con los vecinos”, “hacer un plan de empleo”, “dinamizar el turismo”, etc.)

Después de indagar por la red, entrando en las páginas web / facebook / twitter de las distintas formaciones, no hemos podido encontrar ningún programa electoral. Ninguno. Un documento pdf para poder descargar, leer, debatir y opinar.

De nuevo, aun a  riesgo de ser pesados, volvemos a pedir ayuda. Si conocen alguna dirección de la que poder descargar el programa electoral de las distintas formaciones, por favor “posteénlo” o envíenlo a nuestro twitter: @fozeando, o a nuestra dirección de correo electrónico: fozeandomail@gmail.com. Por favor, obvien “programas marco” de los partidos a nivel autonómico / nacional: no necesitamos generalidades, buscamos propuestas para el municipio.

Facilitar a los vecinos las propuestas debería ser una obligación, no simplemente una opción, antes de pedir el voto. Los compromisos siempre se deben plasmar por escrito.

El programa electoral, el primer paso. Cumplirlo, palabras mayores.

¿Qué fue del… Castro de Lelle?

En los primeros días del 2013 saltaba la noticia a la prensa. Tras una tala de eucaliptos en el barrio de Ferreira Vella (parroquia de San Martiño de Mondoñedo – Foz) se descubría para el gran público (no así para los estudiosos, ya que el yacimiento estaba inventariado) el que pasó a ser conocido como Castro de Lelle (también llamado de As Engrobias).

Medios como La Voz de Galicia, El Progreso o incluso La Región de Ourense se hacían eco de la prohibición por parte de Patrimonio (Consellería de Cultura – Xunta de Galicia) de hacer nuevas plantaciones en la parcela, de propiedad privada, para evitar mayores afecciones.

El alcalde de Foz se involucra en la protección de las ruinas desde un primer momento. Según la información aparecida en La Voz de Galicia el 6 de enero de 2013, el regidor había iniciado las gestiones para que el terreno del yacimiento (que podría ocupar una superficie de 15.000 m2) pasara a manos públicas.

Durante los meses de febrero y marzo de 2013 aparecen informaciones en diversos medios de la búsqueda por parte del Concello de Foz de apoyo para la compra de los terrenos en diversas instituciones, destacando una reunión con el Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales (Ministerio de Cultura).

El 14 de septiembre de 2013 el diario El Progreso informa del anuncio del alcalde de Foz de la concesión por parte del Ministerio de Educación y Cultura de una ayuda de 40.000 euros para la compra de los terrenos contiguos al castro de Lelle, con el fin de poder conservarlo y poner en valor el yacimiento. El alcalde, sin especificar fecha, indicaba su confianza de que “nos vindeiros meses se faga efectiva a compra”.

Nos surgen las siguientes preguntas, de las que esperamos obtener respuesta por parte de la Administración:

– ¿Se ha llevado a cabo la compra de los terrenos en los que se ubica el Castro?

– ¿El Ministerio de Educación y Cultura ha llegado a conceder la anunciada ayuda de 40.000 euros para la adquisición de las fincas?

– De no haberse realizado la compra, ¿se ha perdido la ayuda concedida por no haber adquirido los terrenos en tiempo y forma?

– ¿Han rebrotado los árboles ocultando de nuevo el yacimiento?

– ¿Se retomará la compra de los terrenos, toda vez que el Concello de Foz ha anunciado que está saneado y que dispone de superávit?

Fdo. Fozeando.

¿Qué fue del … gran puerto deportivo de Foz?

En las anteriores elecciones municipales (allá por el año 2011) se presentaba el partido actualmente en el gobierno con un gran proyecto de puerto deportivo para Foz.

El proyecto apostaba por la reestructuración de la explanada portuaria, creando una gran zona de servicios y multiplicando los amarres disponibles para embarcaciones de recreo.

La explanada del Puerto de Foz es titularidad de Portos de Galicia. Este organismo sacaba a licitación (y consta que se adjudicó y realizó) un estudio de hidrodinámica de la ría, de cómo las infraestructuras de amarre proyectadas afectarían al flujo de la ría y cómo conseguir y asegurar un calado a las embarcaciones que habrían de amarrar en la nueva dársena focense.

Fue en 2013 cuando saltó a los medios las discrepancias entre los distintos grupos respecto a las conclusiones del estudio de hidrodinámica, asegurándose desde el gobierno municipal que comenzaría el proceso de reordenación urbanística en la explanada portuaria.

Nos planteamos una serie de cuestiones:

– ¿En qué punto está actualmente el proyecto de gran puerto deportivo para Foz?
– ¿Es irrealizable desde el punto de vista de calado e hidrodinámica en la ría como aseguraban algunos?
– ¿Se ha avanzado en la reordenación de la explanada portuaria?

Expuestas las preguntas, agradeceríamos sinceramente alguien ofreciera respuestas.

Fdo. Fozeando

Análisis de viario 1 – Un vehículo cae al mar en un acantilado en la zona de A Rapadoira en Foz

Este pasado domingo, 19 de abril de 2015, nos levantábamos sobresaltados con la noticia del accidente de un vehículo que se precipitaba al mar en los acantilados del paseo de A Rapadoira. La noticia afortunadamente no pasaría de anécdota, dado que todos los ocupantes podrán contarlo y podemos celebrarlo (no recuerdo un accidente tan aparatoso con un desenlace tan asombrosa e increíblemente feliz).

Todos los medios: locales, regionales y nacionales se hicieron eco de la noticia. En todos se exponía la descripción de los hechos, la edad de los ocupantes del vehículo y los medios y dispositivos que participaron en el rescate.

Nos ha llamado la atención un dato que reflejaba “La Voz de Galicia” y que desconocíamos: hace unos 30 años, en ese mismo lugar, se produjo un accidente muy similar, pero con resultados mortales, ya que fallecieron dos de los cuatro ocupantes del vehículo.

Sí podemos recordar otros accidentes en dicha curva, sin más consecuencias que daños materiales sin importancia.

Debería ser prioritario, por tanto, el análisis de seguridad en dicha curva por parte de las administraciones. Pasamos a relacionar nuestras consideraciones al respecto:

1 – La curva objeto de análisis está situada en la Avenida del Cantábrico, la cual forma parte de la carretera LU-P-2006 (DE LA CRUZ, POR LA RATEGA, A LA PLAYA DE LLAS, de 2.445 m de longitud), cuya titularidad y responsabilidad corresponde a la Diputación de Lugo.

Fuente: página web Diputación de Lugo

2 – La velocidad en todo el casco urbano de Foz es de 40 km/h, velocidad a la que entendemos está también limitada la curva objeto de estudio. Convendría analizar si una reducción de velocidad sería conveniente para una curva sin visibilidad y con zonas de aparcamiento a ambas márgenes. Un medio para reducir la velocidad de los vehículos y adecuarla al trazado sería sobreelevar el paso de peatones que se dirige al paseo, obligando a los vehículos a frenar antes de la curva.

3 – La norma 3.1 – IC de Trazado del Ministerio de Fomento establece un peralte de un 7% para una curva circular de velocidad 40 km/h y 50 m de radio (en este caso el radio es incluso menor). El peralte compensa, por efecto de la fuerza de gravedad (peso del vehículo), la fuerza centrífuga que tiende a sacar a un vehículo fuera de la vía. Sin poder analizarlo “in situ” antes de escribir este post, parece que el peralte es menor al recomendado, por lo que convendría corregirlo elevando el exterior de la curva.

4 – La Orden Circular 28/2009 sobre Criterios de Aplicación de Barreras de Seguridad Metálicas establece los criterios para la instalación de una barrera de seguridad metálica (comúnmente llamadas bionda o quitamiedos). Aun cuando la normativa no parece obligar a su instalación (por la velocidad reducida y la distancia a los acantilados), parece recomendable disponer una barrera de seguridad homologada que evite la salida de un vehículo de la vía, dada la reiterada siniestralidad  en la zona. Desde este blog proponemos la instalación de una bionda metálica recubierta de madera, por su mejor integración en un entorno muy visible de gran valor paisajístico.

Imagen sacada de http://www.prosenal.es/

Fdo. Fozeando

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE FOZ – 2

Son elecciones, estamos en precampaña. A muchos partidos (a todos) se les llenará la boca con las promesas, que incluirán en sus respectivos programas electorales. En Foz la inmensa mayoría (si no la totalidad) tendrán en su programa la redacción (¿y aprobación?) del Plan General de Ordenación Urbana y la mejora de accesos, en el núcleo de Foz y en el rural.

Desde este blog queremos destacar que un Plan de Ordenación no es sólo un compendio de fincas con distinta edificabilidad. Un buen Plan de Ordenación debe no sólo mantener, si no mejorar, el nivel de servicios que se presta a los ciudadanos aun cuando la población (de hecho o de derecho) aumenta.

Esto es:

– Prever si las estaciones de depuración (EDAR) soportarán el aumento de población prevista. Tener en cuenta si la red de colectores (especialmente los más cercanos a las depuradoras) soportarán un aumento de caudal.

– Analizar si la ETAP de Fazouro es capaz de potabilizar el agua de suministro necesaria. Revisar dimensiones de depósitos de regulación  y preveer su ampliación.

– Considerar si los centros de transformación serán capaces de absorber un aumento de consumo eléctrico.

– Recogida de basura, servicios sanitarios, educativos, etc.

Un punto a destacar para nosotros (muy importante) es el viario. Si se construyen nuevas manzanas, nuevos barrios, hay que prever mejorar las entradas al núcleo, que ya de por sí son muy deficientes. Lo contrario, sería generar “cuellos de botella”, atascos, y que nuestro pueblo dejara de ser atractivo para todos, habitantes y visitantes ocasionales.

Incluyo un documento que juzgo muy interesante, no tanto por las propuestas que hacemos de mejora de movilidad, si no también (y sobre todo) por los datos aportados, extraídos fundamentalmente del Instituto Nacional de Estadística.

ESTUDIO MOVILIDAD FOZ – pincha y descarga

Nada más, que lo disfruten.

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE FOZ – 1

María y Carlos son una pareja  natural de Madrid, donde trabajan y residen: ella como Arquitecto, él como Ingeniero de Caminos.

Después de varios años ahorrando, deciden que es el momento de adquirir una segunda residencia. Tanto Carlos como María han deseado siempre construir su propia casa, para la que ya tienen el diseño prácticamente terminado.

Como María ha veraneado desde muy pequeña en Foz, y a los dos les gusta mucho la zona, deciden buscar un terreno en el que construir su vivienda, a ser posible con vistas al mar.

PASO 1: PLAN DE ORDENACIÓN VIGENTE EN FOZ

El primer paso, se dicen, es buscar en el plan de urbanismo vigente qué terrenos son aptos para construir una vivienda unifamiliar. Así, podrán visitar los terrenos y descartar directamente los que no se ajusten a sus gustos y preferencias.

A Carlos le han comentado que en la página web  http://www.planeamentourbanistico.xunta.es se pueden consultar los planes urbanísticos vigentes de toda Galicia. Cuando buscan el Concello de Foz, descubren sorprendidos que el Plan vigente en Foz son unas Normas Subsidiarias del año 1981 (publicadas en el BOP del 19 de enero de 1982), con planos escaneados que parecen a todas luces desfasados.

En él se establecen cuatro tipos de suelos en el que se puede edificar una vivienda unifamiliar aislada: residencial dispersa, suelo urbano en núcleos rurales, suelo no urbanizable normal y suelo no urbanizable de aldeas.

Carlos y María se alegran porque, una vez visto el plano, amplias zonas del municipio se ajustan a sus necesidades.

PASO 2: LEY DEL SUELO DE GALICIA

En el primer fin de semana que tienen libre, María y Carlos se dirigen a Foz a buscar parcelas en las zonas que habían visto que eran aptas para construir. Paran a tomar una caña en el Xoyma, y hablando descubren que el Plan de Urbanismo está desfasado, que no se ajusta a la ley vigente en Galicia.

Carlos vuelve al coche a buscar el portátil, entra en noticias.juridicas.com y descubre la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, modificada por la Ley 2/2010, de 25 de marzo.

María y Carlos saben que una Ley de la Xunta de Galicia es de rango superior a un Plan de Urbanismo, por lo que la estudian. Descubren que sólo es posible edificar una vivienda unifamiliar en suelo urbano o en suelo de núcleo rural, quedando excluidos los suelos rústicos, aunque sea de protección ordinaria.

PASO 3: PLAN DE ORDENACIÓN DEL LITORAL DE GALICIA

Desilusionados, María y Carlos se quejan de no entender cómo un Plan de Urbanismo puede estar tan desfasado. En el bar les comentan que también tienen que tener en cuenta la línea que marca el Plan de Ordenación del Litoral. Como no entienden de qué les están hablando, Carlos vuelve a encender el ordenador. Entra en la página web http://www.xunta.es/litoral/web/index.php/introduccion. Se descarga los planos de Foz, donde aparece marcada una línea de servidumbre de protección a partir de la cual no se puede construir ninguna edificación de uso residencial (salvo excepciones que no aplican en este caso).

PASO 4: REVISIÓN GENERAL: “TOTUM REVOLUTUM”

Carlos y María reflexionan. Si el Plan de Urbanismo está tan desfasado, deberán tener cuidado también con el resto de infraestructuras y accidentes naturales, cada una con sus zonas de servidumbre y de policía en las que está prohibida o restringida la edificación : líneas de alta y media tensión, línea de gas a Alcoa (inaugurada recientemente), carretera nacional, ríos, monumentos, línea de ferrocarril de vía estrecha, futura autovía Barreiros – San Cibrao, etc.

PASO 5: ¿SUELO URBANO, RÚSTICO O DE NÚCLEO RURAL?

A estas alturas, María y Carlos ya no se fían  de las Normas Subsidiarias vigentes. Su principal problema reside en cómo dilucidar si un terreno es urbano, rústico o de núcleo rural conforme a las directrices de la Ley 9/2002 si no pueden contar con los planos de las Normas Subsidiarias, desfasados a todas luces.

Les indican que se ha actualizado recientemente (finales de 2014) el Catastro, redefiniendo qué fincas del rural son urbanas o rústicas. Entran en http://www.sedecatastro.gob.es/ y ven los límites. Aunque el Catastro no es una figura de Planteamiento, al menos tienen una orientación más actualizada.

FINAL: ¿DÓNDE CONSTRUIR?

María y Carlos están perplejos: en pleno siglo XXI una Arquitecta y un Ingeniero no son capaces de afirmar si en una finca se puede construir o no. Con los descartes que han ido haciendo, se dirigen al Concello, a ver si los puede atender algún técnico antes de que llegue la hora del café.

MORALEJA

Han pasado 33 largos años desde el último plan de Urbanismo aprobado. Según establece la ley 9/2002 en su disposición transitoria segunda, los Planes de Ordenación deberían adaptarse a esa ley en el plazo máximo de 3 años desde su aprobación (esto es 2005, el concello de Foz estaría 10 años fuera de plazo). Esto, a nuestro entender, puede ser constitutivo de un delito de PREVARICACIÓN.

La inseguridad jurídica que genera un plan desfasado (como he pretendido demostrar con la historia de María y Carlos) provoca la pérdida de negocios y que muchas actuaciones llevadas a cabo de buena fe puedan acabar en los juzgados.

Mayor tristeza provoca que otros ayuntamientos de nuestro entorno como Burela (PP) o Ribadeo (BNG) hayan aprobado definitivamente sus Planes de Ordenación Urbana.

POR FAVOR, TENGAN ALTURA DE MIRAS, ÚNANSE TODOS LOS PARTIDOS PARA HACER EL PLAN DE ORDENACIÓN Y GENERAR RIQUEZA Y BIENESTAR AL AYUNTAMIENTO.

Fdo. Fozeando.